En Burundi existe interés en aprobar legislación para la protección de las y los DDH.

La Comisión Nacional Independiente de Derechos Humanos (CNIDH) encabezó los esfuerzos para redactar una ley que sería presentada a los ministerios de Justicia y de Derechos Humanos para conseguir su respaldo. De 2013 a mediados de 2014, la CNIDH emprendió un largo proceso de consulta con la sociedad civil, con el apoyo de la Oficina de Naciones Unidas en Burundi. El texto del proyecto de ley se inspira en gran medida del texto de la ley que se adoptó recientemente en Costa de Marfil. Al hacerlo, el proyecto de ley de Burundi desafortunadamente contiene muchas de las falencias de la legislación marfileña señalados anteriormente (vea la sección sobre Costa de Marfil).

No obstante, el proyecto de ley prevé que sea un grupo de trabajo el que formule e implemente las políticas de protección de DDH; dicho grupo incluiría a autoridades gubernamentales y representantes de las y los DDH (Título IV, art. 17-20). Sin embargo, no queda claro si el grupo de trabajo en cuestión sería capaz de garantizar tanto una representación amplia de la sociedad civil como independencia del gobierno, asegurando a la vez los fondos necesarios para que funcione adecuadamente a largo plazo.  Además, al proyecto de ley le falta una orientación clara sobre cómo se supone que la política se conciba, sobre todo en relación con las medidas de protección preventivas, la coordinación entre las distintas instituciones estatales responsables de la protección de las y los DDH, la lucha contra la impunidad, y la promoción y el respeto de las actividades de las y los DDH por parte de las autoridades.

A pesar de esto, parece que el interés reciente de la CNIDH está menguando después de que algunos comisionados que participaron en la redacción del proyecto de ley fueran remplazados a mediados de 2014. Además, organizaciones de la sociedad civil consultadas tienen dudas en cuanto al compromiso del gobierno de promover la ley de protección de las y los DDH, ya que en vez de hacerlo le ha interesado más reducir el espacio disponible para activistas de derechos humanos[1] .

PI en Burundi

PI fue invitada a participar en una mesa redonda sobre la situación de las y los DDH en Bujumbura el 20 de marzo de 2014[2]. El evento, que recibía el apoyo de las Naciones Unidas, formó parte del proceso de consulta con la sociedad civil liderado por la CNIDH. El programa de la mesa redonda se centraba en debates sobre el proyecto de ley de la CNIDH para proteger a las y los DDH. PI contribuyó al compartir sus experiencias en procesos legislativos similares en América Latina, donde las políticas públicas para la protección de las y los DDH se han implementado. Después de la mesa redonda, PI ha seguido participando con la CNIDH al brindar un análisis detallado de la propuesta de ley y sugerencias prácticas para fortalecer el marco normativo.



[1] Entrevista de Protection International con DDH de Burundi. Bruselas. 24 de septiembre de 2014.

[2] Protection International. “Burundi: PI participa con la  Commission Nationale Indépendante des Droits de l´Homme (CNIDH) en el apoyo de la protección de DDDDHH”. 23 de abril de 2014.

 

***Esta información procede de nuestra publicación FOCUS 2014.